产业向“新” 能源向“绿” 发展向“优”

位于高碑店市的国家建筑节能技术国际创新园区。

畿辅重地，绿色高质量发展热潮涌动。

夜色中，绿色工厂的灯火如星辰般闪烁；街巷里，氢能环卫车悄然刷新城市颜值。“双碳”目标与产业转型探索出了一条生态优先、绿色发展的城市发展新路径……

如今的保定，天空的“颜值”愈发清亮，河流的“神采”愈加焕发，绿色高质量发展的“脚步”更加铿锵有力，一场深刻的绿色变革正在这片热土上蓬勃推进。

“十四五”以来，保定市深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“降碳、减污、扩绿、增长”为驱动，持续推动经济社会发展全面绿色转型，走出一条生态美、产业绿的高质量发展之路。

产业向“新”，锻造绿色发展动能

12月12日，在奥润顺达绿建科技产业基地，一套套绿色康养建筑样板房静静地伫立，进入其中让人顿感舒适，一扫冬日严寒。

“实现碳达峰碳中和，是我国作出的重大战略决策。推进建筑领域清洁低碳转型，是其中重要一环。”站在智能生产线前，奥润顺达集团副总裁邓滨涛说，通过智能化生产制造，推动绿色节能建筑工艺技术升级，将为“双碳”目标的有序落实发挥重要作用。

绿色发展是高质量发展的底色，奥润顺达只是我市“绿色制造”的一个缩影。

“十四五”期间，我市围绕构建绿色制造体系，特别是在绿色工厂、绿色园区创建方面取得了许多标志性成果，积极推动“绿色制造”向“绿色供应链”和全生命周期绿色管理延伸。

市工信局科技节能科科长杨秀爽介绍，“十四五”期间，我市在构建绿色制造体系方面，以绿色工厂创建为核心抓手，通过试点示范、标杆引领的方式，系统性地推动了全市工业的绿色低碳转型，显著提升了工业经济发展的“含绿量”。

今年初，为加快推行绿色制造，市工信局为我市2024年新增的5家国家级绿色工厂及22家省级、45家市级绿色工厂进行授牌，并联合金融机构发布河北省地级市首个“绿色工厂金融产品”，赋能企业向绿色低碳转型升级。同时，为提升企业绿色发展理念，组织“推动工业企业绿色制造体系建设助力企业高质量发展——暨绿色低碳工厂创建专题培训活动”。

数据显示，我市今年共成功创建省级绿色工厂32家、绿色供应链企业5家、绿色园区1个，市级绿色工厂28家。

截至目前，全市共创建国家级绿色园区1个、绿色工厂19家、绿色设计产品10个；省级绿色园区2个、绿色供应链管理企业10家、绿色工厂88家、绿色设计产品1个；市级绿色工厂73家。

新质生产力本身就是绿色生产力。

“接下来，我们将持续构建绿色制造体系，加强绿色低碳技术研发与推广，推动传统产业绿色转型升级，充分发挥链主企业的引领作用，帮助产业链上下游中小企业找准绿色低碳转型短板，有计划分步骤组织实施技术改造。与此同时，支持大型企业围绕产品全生命周期绿色低碳转型需求，实施全流程系统化改造升级，带动整个供应链的绿色化。”杨秀爽说。

绿色低碳发展是企业提质增效的重要路径。

来自市生态环境局的数据显示，2024年，我市8家企业成功创A，4家垃圾发电企业在全省率先完成创A，数量全省第一。支持以奥润顺达为龙头的超低能耗建筑产业发展，新开工面积连续四年全省第一。大力发展节能环保产业，建立全市节能环保企业数据库，明确6个重点产业链和10项举措。去年全市环保产业营业收入77.3亿元，连续4年增幅在30%以上，预计今年将突破100亿元大关。

2024年，全市地区生产总值增长6.0%，总量达到4773.3亿元，时隔21年重返全省第三。在经济保持稳中向好的同时，2024年全市能耗强度降低至0.472吨标煤/万元，全省第二，相较于2020年降低14.56%，提前完成“十四五”目标任务，全市煤炭消费占比降至37%左右，非化石能源占能源消费总量比重18%，超额完成省“十四五”规划目标5个百分点。全市可再生能源装机占电力总装机比重达71%，可再生能源发电增速19%，非化石能源消费占比达18%，好于全省“十四五”末13%的目标任务，实现经济发展与生态环境保护的协调共进。

生态为笔，产业为彩。我市以生态保护为基、以和美建设为标，从补齐短板到擦亮底色，再到激活引擎，绘就绿色发展新图景。

能源向“绿”， 筑牢低碳发展根基

12月7日清晨，天微亮，在东风路上，一支氢能环卫车队安静地驶过——没有柴油车的轰鸣与尾气，只有洁净的作业身影。这是保定市氢能环卫项目运行以来最寻常的一幕，也是这座城市绿色转型的一个温暖注脚。

自今年1月正式投运以来，这批氢能环卫车已成为街道上不可或缺的“清洁卫士”。首批投入的406台车辆，涵盖洗扫、清运、保洁等多类作业，服务范围覆盖保定市主城区，高效完成主干道清扫与生活垃圾闭环处理，显著提升城区环境质量。

与传统燃油车相比，氢能环卫车真正实现零碳排放，运行噪音降低约30%，给市民日常生活带来切实改变。

“以前环卫车经过总有柴油味，夏天窗户都不敢开。现在的新车安静又干净，早晨锻炼都舒心多了。”竞秀区居民李娟感慨道。

氢能环卫不仅刷新城市颜值，更成为市民交口称赞的民生工程。

未势能源河北大区总经理张璞介绍，目前，公司自主研发的高性能膜电极等核心组件，已批量应用于保定的406辆氢能环卫车上。

当前，保定市氢能产业已实现“制、储、运、加、用”全产业链协同发展，去年全产业链产值达3.46亿元。

近年来，保定以入选国家首批气候投融资试点城市为契机，深度融合“双碳”目标与产业转型，通过金融赋能、碳市场联动、全民参与等创新实践，探索出一条生态优先、绿色发展的“保定路径”。

“目前，全市生态环境领域国家级试点达7个，居河北省首位，绿色贷款余额近900亿元，年减排二氧化碳超350万吨，为打造全国碳中和产业之都注入强劲动能。”市生态环境局科宣科负责人牟超越说，作为试点牵头部门，市生态环境局率先成立全省首个应对气候变化专职机构，构建“1+5+1”政策体系，搭建气候友好型企业融资对接平台，重点支持可再生能源、氢能、新能源汽车等绿色产业。

“全市已筛选500个气候投融资项目入库，累计为91个项目提供信贷支持314.6亿元。其中，为长城汽车创新办理2亿元绿色融资业务，推动智联网新能源汽车产业升级。金融机构还推出光伏贷、绿能贷等115项特色产品，工行、建行两家绿色支行的示范效应持续释放，截至2024年底，全市绿色贷款余额达889.46亿元，同比增长29.36%。”牟超越说。

同时，在碳市场建设方面，保定紧抓全国碳市场扩容机遇，对发电、水泥等48家企业实施碳排放数据质量提升行动，指导9家发电企业通过配额交易获利5.88亿元。借力国家自愿减排交易（CCER）市场重启，开发氢能环卫车碳减排项目，预计年减排量约1000吨。针对国际碳关税挑战，帮扶长城汽车、立中合金等出口企业建立低碳供应链，指导高阳纺织业成为国家产品碳足迹标识认证试点，提升产业国际竞争力。

今年4月，保定市还成功获批全国首批车网互动规模化应用试点项目。该试点通过V2G技术实现电动汽车与电网双向充放电，推动新能源汽车作为“移动充电宝”参与电网调峰和可再生能源消纳，积极构建新型电力系统。

如今，在保定，绿色理念已然深入人心，绿色经济成效愈发显著。

发展向“优”，传统产业转型升级

当前，在高阳县，一场纺织印染行业的“绿色革命”正在上演。

作为“纺织之乡”，高阳县拥有纺织企业4200余家，年产值达579亿元，但传统分散式发展模式面临环境资源制约，发展亟待集约绿色转型。

2024年以来，高阳经济开发区（东区）以优化资源配置和减污降碳为核心，推动48家印染企业集中入园发展，充分利用现有基础设施和循环体系，盘活利用闲置资产资源。通过印染企业集体搬迁入园并进行数智化改造、应用清洁化染整生产技术工艺、优化资源回收利用技术、建设智能化监管平台等多种措施，实现园区绿色转型。

“我们联合市审批局出台《河北高阳经济开发区（东区）绿色低碳园区创建实施意见》，从政策机制方面全面助力高阳绿色园区创建。高阳经济开发区（东区）创新实践实现减污降碳与产业升级的协同推进，不仅有效破解传统产业绿色转型的难题，更探索出经济环保双赢的新路径，为全国传统产业绿色转型树立标杆。”市生态环境局综合处处长杨建彬介绍。

近年来，保定市聚焦纺织、造纸、建材等传统行业，以高端化、智能化、绿色化为引领，大力实施转型升级，通过技术改造、数字赋能等手段，全面推行绿色制造模式，加速构建绿色低碳循环产业体系，增强产品市场竞争力，推动“保定制造”加快向“保定智造”转变，提升经济发展的“含绿量”“含新量”和“含金量”。

《保定市促进先进制造业发展若干规定》是全省首部促进先进制造业发展的地方性法规，在全国地级市中也是首例。该《规定》明确强调绿色发展引领，要求推广绿色设计、绿色制造和清洁生产，加强节能诊断和节能监察，支持企业、园区、行业间合作开展绿色制造技术改造，加快制造业绿色低碳转型，发展绿色循环经济，构造绿色制造体系。该《规定》的实施，让我市先进制造业向“绿”发展有规可循。

作为能源央企，中国大唐集团凭借优化顶层设计与创新协同机制，成功推动大唐国际公司旗下大唐保定热电厂与大唐保定供热公司实现规划发展工作“一体化管理”。

近年来，大唐保定在能源保供、服务民生、绿色发展等领域持续发力，通过积极打造“零碳园区”等创新示范，推动绿色能源供给与高端产业布局深度融合，为保定构建竞争力强、绿色低碳的现代化产业体系注入澎湃动能。

大唐保定供热有限责任公司党委书记、董事长李志远表示，将建设智慧综合能源新体系，培育多能互补新业态，高质量推进两大新能源基地开发建设，为保定市达成“双碳”目标提供主力支撑。同时，积极打造“集中供热+”绿色供能新模式，助力保定市能源体系向清洁低碳、安全高效的方向全面转型。

值得关注的是，当前，著名的保定“八大厂”中的一些传统制造企业，正在顺应时代发展，不断开拓新兴产业，引领带动产业链供应链深度绿色变革。

中国乐凯集团有限公司如今已进入新材料时代，以自身的成膜、涂层、微结构三个核心技术体系为支撑，成功由传统的感光材料供应商转型为新材料系统服务商，将主导产品升级为数字印刷材料、数字影像材料、新型显示材料和新型的能源、电子医疗等材料。保定天威集团有限公司如今也开始大力发展绿色能源，向新能源和新型电力系统转型。

随着保定市产业结构持续优化，一批新能源新材料等绿色产业集群加速聚集、一批优质项目落地生根，开辟出了高质量发展新空间，为推进新型工业化注入了新动力。

为使传统产业转型升级，市生态环境局在工作中采取积极措施，切实推动绿色发展。

“我们进一步修订完善《保定市生态环境系统全面融入全力保障高质量发展的实施意见》，重点打造20个服务高质量发展具体场景，全力服务、支持保障经济社会高质量发展。全面推广使用项目环评审批‘一网通办’，报告书审批压减45个工作日。对服装、家具制造等9个行业以及增发国债水利项目实行同类项目环评‘打捆’审批，最大程度减轻项目成本。缩减建设用地土壤污染状况调查报告评审时间至8个工作日。利用全省首个气候友好型企业融资对接平台，为93个气候投融资项目提供信贷支持，贷款余额达316.4亿元。搭建全省首个生态环境信用修复平台，帮助402家企业减负增信。率先在全省打造行业守法交流示范基地群，普法服务覆盖率100%。”牟超越介绍说。

“2021年以来，全市实施减排项目486个，累计减排各类污染物43443吨，保障1475个项目建设需求，通过跨区域协调、总量指标统筹重点支持涿州京源、长城汽车等重大项目环评获批及总量指标供给。支持碳达峰、碳中和领域技术创新项目研发，打造新能源装备、智能网联新能源汽车、电力装备等多领域科技研发平台176家。累计对13个绿色低碳技术项目予以415万元资金支持。全面做好发电、水泥企业碳排放权交易履约工作的指导帮扶，9家发电企业完成三个周期配额履约交易，盈余配额603.3万吨，获利5.88亿元。” 牟超越说。

保定已驶入绿色发展的快车道。给政策、强技术，定标准、优服务，树标杆、育骨干。保定市正在通过加快传统产业绿色低碳转型升级，推动新兴产业绿色低碳高起点发展，培育制造业绿色融合新业态，提升制造业绿色发展基础能力，走出一条绿色高效可持续的高质量发展之路。