辛集市第十届人民代表大会第二次会议开幕

凝心谋发展，聚力开新局。1月28日，辛集市第十届人民代表大会第二次会议开幕。200多名市人大代表肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议由大会主席团常务主席张向主持。

田军、王文强、杨捷、张向、牛军波、郭峰、杜军、郭涛、范玉柱、陈贵房、刘占、陈江涛、高连民在主席台前排就座。

会议应出席代表245人，出席会议的代表229人，符合法定人数。

上午8时，张向宣布：辛集市第十届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

代市长王文强代表市政府向大会作政府工作报告，报告分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年工作总体要求和主要目标；三、2022年重点工作。

王文强说，刚刚过去的2021年，极其重要、极不平凡、极为难忘。举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，启步于党百年华诞的十届市政府，传承伟大建党精神，牢记初心使命，不负人民重托，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会高质量发展各项工作，开创了全面建设现代化高品质中等城市新局面。

王文强说，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，战胜重大挑战、经受重大考验、实现重大突破，齐心协力抗疫情，打赢疫情防控遭遇战；突出重点带全局，“三区建设”实现争先进位；调优结构转动能，创新驱动发展势头强劲；建管同步提品位，城市面貌发生显著变化；乡村振兴上台阶，农业农村工作扎实推进；生态治理不懈怠，蓝天碧水净土更加巩固；深化改革强服务，发展动力活力不断增强；惠民利民办实事，社会大局保持和谐稳定，被评为全国高质量发展百强市、全国数字治理百佳市、省级文明城市、全国文明城市提名城市、省级森林城市，通过省级卫生城市复审。全年完成地区生产总值476.6亿元，同比增长7%；一般公共预算收入完成27.3亿元；固定资产投资同比增长1.2%；规上工业增加值同比增长7.7%；社会消费品零售总额完成108.8亿元，同比增长5.5%；居民人均可支配收入同比增长8.5%；主要指标高于全省平均水平，较好完成了年初确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。

王文强说，今年是党的二十大召开之年，也是我市全面建设现代化高品质中等城市的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。当前和今后一个时期，做好全市经济社会发展工作，要大力实施“1253工程”：聚焦全面建设现代化高品质中等城市这一目标；坚持常态化疫情防控和经济社会高质量发展“两手齐抓”；突出抓好争创国家现代农业产业园区、国家级经济开发区、国家综合保税区“三区建设”，推动经济发展高品质；突出抓好老城改造、新区建设、乡村振兴“三点发力”，推动城乡统筹高品质；突出抓好大气、水、土壤治理“三管齐下”，推动生态环境高品质；突出抓好安全生产、社会稳定、反腐倡廉“三条底线”，推动社会治理高品质；突出抓好兜住民生底线、提高生活品质、倡导文明新风“三项重点”，推动民生保障高品质。

王文强说，今年经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十次党代会、省经济工作会议、省“两会”和市委九届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，实施“1253工程”，持续保障改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，全面建设现代化高品质中等城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长5.5%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长6.5%；居民人均可支配收入增长8%；单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度、单位生产总值二氧化碳排放达到省控指标。这些目标的设定，综合考虑内外环境和我市支撑条件，衔接“十四五”规划目标任务，体现了稳中求进要求，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。

王文强说，实现上述目标，要始终坚持党的全面领导，确保党中央大政方针、省委决策部署和市委具体要求落地落实；要始终坚持以人民为中心，办好民生实事，促进社会公平，推动共同富裕，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感；要始终坚持新发展理念，积极融入国家重大战略和省“三件大事”，服务构建新发展格局；要始终坚持改革开放创新，增强发展的内生动力和活力，构筑新时代辛集发展战略优势；要始终坚持把握系统观念，努力实现发展的质量、结构、规模、速度、效益和安全相统一；要始终坚持提升治理效能，深入推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，以高效能治理助推高质量发展、创造高品质生活。

围绕今年的目标任务，王文强说，要重点抓好八个方面的工作：一是全力以赴谋项目、只争朝夕抓招商、多措并举促消费，高质量谱写项目带动战略新篇章，推动内需潜力充分释放。二是培育先进制造业集群、提升产业链现代化水平、强化标准质量引领，高质量谱写新旧动能转换新篇章，推动现代产业体系优化升级。三是强化企业创新主体地位、推进产学研深度融合、全方位培养引进用好人才，高质量谱写建设科技强市新篇章，推动创新发展势能全面迸发。四是做好城市规划，释放城市潜力；完善城市功能，促进城市更新；精细城市管理，彰显城市魅力，高质量谱写品质城市建设新篇章，推动功能定位提质升级。五是巩固拓展脱贫成果、全力保障粮食安全、做强做优现代农业、实施乡村建设行动，高质量谱写乡村全面振兴新篇章，推动农业农村农民现代化。六是守好蓝天碧水净土、筑牢生态环境屏障、推进碳达峰碳中和，高质量谱写绿色低碳发展新篇章，推动生态环境质量持续提升。七是大力推进重点领域改革、提高开放型经济发展水平、全面优化营商环境，高质量谱写深化改革开放新篇章，推动构建一流营商环境。八是毫不放松抓好疫情防控、完善多层次社会保障体系、促进公共服务优质均衡发展、切实维护社会和谐稳定，高质量谱写民生保障改善新篇章，推动社会事业迈出坚实步伐。

王文强说，要加强政府自身建设，把讲政治作为第一遵循，把强素质作为第一要求，把抓落实作为第一任务，把重法治作为第一准则，把守廉洁作为第一底线，主动担当作为，勇于改革创新，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民更加满意的服务型政府。

王文强最后说，事在人为，路在脚下，梦在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、笃定前行，奋力开创全面建设现代化高品质中等城市新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

大会以举手表决的方式通过了选举办法；通过了民生实事项目投票表决办法。

根据会议议程，大会印发了市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、市2021年民生实事项目完成情况的报告和2022年民生实事候选项目，提请代表审议。

本次会议设主会场和2个分会场。不是市人大代表的市级领导，以及市委各部门、各人民团体主要负责人，市政府各部门、垂管部门主要负责人，各乡镇政府主要负责人，市监察委员会副主任、市法院副院长、市检察院副检察长，出席市政协十届二次会议的委员在分会场通过收看电视直播方式列席会议。

开幕会后，记者采访了部分市人大代表。