以“确定性”迎战“不确定”——河北主汛期水利补短板一线观察

8月4日，记者到达沧州献县枢纽时，闸所所长罗冀刚从堤坡上巡护回来，汗水浸透了衣服。没等寒暄，他先带记者看了看当天的数据：子牙河上游9.28米，子牙新河上游9.27米，流量分别为38.9立方米/秒和62.0立方米/秒。“数字稳着呢，但也绝对不能大意。”罗冀说。

沧州献县枢纽进洪闸。

这座始建于1967年的枢纽，已经在子牙河与子牙新河的上口矗立了55个年头。它上承太行山脉石家庄、衡水、邢台、邯郸汇集而来的滹沱河、滏阳河、滏阳新河来水，枢纽以上控制流域面积4.55万平方公里——既是献县泛区泄洪的重要控制工程，也是保卫北京、天津、华北油田和京沪、京九铁路的关键屏障。

“别看现在挺结实，几年前可不是这样。”罗冀带着记者走到节制闸的闸室下方，指着闸底板说。2022年10月，这座老枢纽被安全鉴定为三类闸——部分原设计成果已不能满足现行规范要求，粘土塑料布铺盖、闸室两侧截渗墙、阻滑板连接钢筋、止水等关键部位的有效性均存在较大不确定性。这意味着，一旦上游高水头运行，渗流及抗滑稳定安全都存在风险。

2024年，第三次除险加固启动：子牙河节制闸和子牙新河主槽进洪闸闸室拆除重建，新建上下游翼墙，改造上游铺盖防渗段和下游消能设施；过去重型车辆从闸室上方通行，震动问题突出，现在新建闸室上游交通桥，与闸室分离布置；子牙新河进洪堰采取加高措施。

宁可备而不用，不可用时无备。记者随罗冀进入闸室内时，两位工作人员在配电房巡检备用发电机——145千瓦卧式一台、200千瓦和80千瓦移动式各一台。“网电万一断了，10分钟内就能切过去，保证闸门启闭。”其中一位工作人员说。就在不久前，这里刚组织过一场实景演练，模拟外网断电、闸门失电、水位逼近12.42米，从发电、接线、切换到启闭全流程过了一遍。

离开献县，记者赶往河北省水利厅防汛值班室。

河北省水利厅防汛值班室。

迎面看到的是铺满整面墙的数字化大屏，7249处水文站点的数据实时刷新。值班员24小时紧盯屏幕，随时与各市县负责人连线沟通。目前，全省已建立“三个3天”递进式洪水预报机制，水利与气象数据深度共享，预警“叫应”必须听到责任人亲口回复才算闭环。147项在建工程逐项编制度汛方案，上千座水库堤防全部落实“三个责任人”。

这些变化背后，是国债资金的大规模注入。

时间回溯至2023年夏天，“23·7”流域性特大洪水暴露出部分水利工程的薄弱环节。大涝大灾之后，务必大建大治。河北紧紧抓住国家近年发行国债重大机遇，统筹谋划灾后恢复重建和提升防灾减灾能力项目591个，获得国债资金支持1114亿元，规模居全国水利系统首位。今年上半年完成水利投资430多亿元，完成投资规模位居全国前列。

“我们按照‘一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展’的总体思路，编制完成河北省水网建设规划、灾后重建水利专项规划，着力构建以河道堤防为基础、大型水库为骨干、蓄滞洪区为依托的现代化防洪工程体系。”省水利厅相关负责人表示。

在涿州市北拒马河应急防洪治理工程现场，新建堤防高度较原有堤坝提高了3米，护坡更加坚固，这是河北补齐河道堤防短板的缩影。

北拒马河调蓄库现场图。

今年以来，全省加快推进56条重点河道防洪治理主体工程全部完工，潴龙河、白沟河等骨干行洪河道通过清淤疏浚、堤防加固，行洪能力显著跃升。作为大清河水系关键控制性工程，北拒马河调蓄工程建成后将防洪标准从5年一遇提升至10年一遇，总库容达1.16亿立方米，可有效拦洪削峰错峰；献县枢纽完成除险加固后，承接滹沱河、滏阳新河来水的能力进一步增强，成为子牙河系下泄洪水的“安全阀”。

与此同时，大陆泽、宁晋泊、永定河泛区、小清河分洪区等11处蓄滞洪区安全建设与防洪工程加速推进。这些流域防洪的“底牌”，正逐步实现“分得进、蓄得住、排得出、人安全”的目标，确保在超标准洪水面前进退有据。

当前，河北省仍处“七下八上”防汛关键期，省防指要求各地各有关部门密切关注天气形势，加强会商研判，适时启动应急响应。落实各项防汛措施，突出山洪地质灾害防御，强化旅游和企业防汛安全管理，做好中小水库和行洪河道巡查防护，提前转移受洪水威胁群众。严格落实24小时值班和信息报送制度，遇有突发情况第一时间处置、第一时间上报，确保安全度汛。