承德多点发力打造“幸福之城”

近年来，承德坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为城市发展的出发点和落脚点，从城市品质提升、稳岗就业增收、乡村全面振兴等多个维度持续发力，把一件件民生实事办进群众心坎里，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，奋力书写幸福城市建设的时代答卷。

承德应用技术职业学院汽车电子技术专业师生正在装配无人驾驶汽车

就地就业托起稳稳幸福

就业是最大的民生，稳稳的就业，是幸福生活最坚实的支撑。今年以来，承德全面启动“稳岗扩容提质行动”，建强基层就业服务阵地，搭建线上线下就业平台，做实职业技能培训，发展就业帮扶车间、农村微职场，做强特色劳务品牌，打通就业服务“最后一公里”，让群众不用远离故土，就能实现顾家、挣钱两不误。截至7月底，全市城镇新增就业2.67万人，失业人员再就业1.28万人，困难人员就业0.38万人，全市就业局势总体稳定。

遍布城乡的就业驿站、零工驿站，把岗位信息、政策咨询、职业指导、技能培训等服务下沉到社区村镇。求职者在家门口就可以精准查阅家政、加工、农业务工、园区用工等各类岗位，不用奔波往返人力资源市场。不少灵活就业人员通过驿站对接上合适工作，收入得到保障，生活更加踏实。

针对不同群体的就业需求，承德打出“培训+岗位+政策”的组合拳。围绕康养护理、家政服务、电商直播、特色种植养殖等市场紧缺工种，开展政府补贴性职业技能培训，各类劳动者在这里实现技能“加码”、本领升级。深入实施“技能照亮前程”培训行动，积极开展京津务工人员培训、“阿尔茨海默病”康复护理培训、制造业技能根基培训等8个专项培训行动，目前全市已培训1.4万人。做强“河北福嫂・热河嫂”“承德菌农”等劳务品牌，既组织劳动力向外输出，也深挖本地就业市场，拓展服务岗位。创新打造农村微职场新模式，把呼叫服务、普通话应用等办公类岗位搬进乡村，村民经过培训，在家门口就能从事办公室工作，兼顾照顾老人孩子，改变过去只有外出打工才有好收入的旧局面。

一座座就业帮扶车间扎根乡镇村落，成为农村群众就近就业的重要载体。车间立足区位条件，发展手工加工、农产品初加工等产业，优先吸纳脱贫人口、就业困难群众务工。同时，我市合理开发公益性岗位，兜牢困难群体就业底线，动态监测脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力就业情况，做到精准帮扶、动态跟进，牢牢守住防止返贫底线。

线下，建立以市县零工市场+乡镇就业驿站+村（社区）零工服务点为主体的四级服务体系，实现就业服务广覆盖。线上，推广“云零帮”就业服务平台，群众既可线下应聘，也能线上求职。今年以来，全市共开展系列招聘活动320场，推送就业岗位4.5万余个，达成就业意向6000余人。线上线下双向发力，岗位精准推送，政策直达群众。越来越多的农村劳动力、就业困难人员、返乡人员选择留在家乡就业。一份份就近可得的工作岗位，既稳住千家万户的经济收入，也留住阖家团圆的烟火，让民生幸福更有温度、更有质感。

儿童公园一角

公园绿地点亮宜居生活

城市的幸福，藏在随处可见的绿意里。我市立足生态禀赋，坚持把生态惠民融入城市更新全过程，充分盘活城市边角地、闲置地块、河道沿线空间，大力推进城市公园、口袋公园、街边绿地建设，持续拓展绿色休闲空间，全市新建改建229个口袋公园，形成“推窗见绿、出门入园”的城市绿化格局，让市民在家门口就能拥抱绿色、享受生态福利。

清晨，武烈河畔处处是鲜活的生活图景。滨河步道上，晨练的市民缓步而行；街边口袋公园内，老人们跳舞、唠家常，孩童在游乐设施上嬉戏玩耍。曾经的城市零碎边角，经过科学规划改造，摇身一变成为精致小巧的休闲乐园。暖漪园、佟王府口袋公园等一批小微公园扎根社区周边，虽占地不大，却布局了绿化景观、休闲廊架、健身器材、照明设施，兼顾生态景观与实用功能，满足周边居民散步休憩、健身娱乐的多元需求。一座座口袋公园见缝插绿，与城市综合公园、沿河绿地串联成片，把绿色空间送到居民楼下。

为持续优化城市绿化品质，承德同步推进道路绿化提升、街头花境造景工程，在城市主干道、广场节点打造多处特色花境景观，各色花卉错落搭配，乔灌花草科学组合，扮靓城市街头。全市持续完善15分钟健身圈，升级改造体育公园，新建街边球类场地，更新维护城乡健身路径，把运动设施嵌入绿地公园之中，实现“绿化 + 健身”双向赋能，居民出门既能赏风景，也能开展体育锻炼，全民健身氛围日益浓厚。据了解，我市计划今年提质扩容4个体育公园，新建提升5个街边球类场地，更新维护861条健身路径。5个街边球类场地涵盖双桥区、双滦区、高新区、丰宁等地。双滦区凤凰社区五人制足球场已开工建设，预计10月底建成投用。双滦区名苑山庄体育公园、兴隆县老二中体育公园、滦平县南山体育公园、宽城金山体育公园4个体育公园将进行提质扩容，全市861条健身路径更新维护工作正在有序推进。

从大型城市公园到精巧的口袋公园，从滨河绿廊到街边绿地，承德聚焦群众真实生活需求，精细化打磨每一处公共空间，以城市微更新做好绿化民生文章，让闲置地块“活”起来，城市角落“美”起来，成为幸福城市最生动的生态底色。

“四好农村路”串联村庄和城市

美丽乡村激发乡野活力

既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。承德统筹推进美丽乡村建设与农村物流体系建设，一手抓人居环境提质、乡村风貌塑造，一手抓基础设施完善、城乡要素流通，让乡村既有美丽颜值，更有发展活力，推动乡村宜居宜业、城乡融合双向奔赴，为幸福城市建设补齐乡村短板。

走进承德广大乡村，道路干净整洁，民居错落有致，庭院干净秀美，文化广场、乡村小公园随处可见。全市持续深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村道路硬化、生活垃圾治理、生活污水管控、厕所改造提升，因地制宜打造特色民居院落，保护乡村山水肌理，留住乡土乡愁。各地结合自身资源优势，打造一批和美乡村示范村，有的依托山水资源发展乡村文旅，有的立足特色种养发展产业，村容村貌发生翻天覆地的变化。同时，公共服务也不断向农村延伸，文化惠民活动走进村落，健身设施覆盖村庄，村民在家门口就能享受文化体育服务，城乡公共服务差距持续缩小，让农民群众过上和城里人一样舒适便利的生活。

客货邮融合打通快递进村“最后一公里”

农村物流是打通城乡循环的关键纽带。承德大力推进县、乡、村三级寄递物流体系建设，推动快递进村工程落地见效，整合邮政、快递企业资源，大力发展客货邮融合模式，建设县级共配中心、乡镇站点、村级服务站，开通多条客货邮合作线路，实现建制村快递服务全覆盖。目前，全市已建成1个市级快递物流中心、8个县级共配中心，9个县区配备自动化流水线，1258个分支机构与末端网点共同织就了一张覆盖所有乡镇的三级寄递服务网络。小到日用百货、农资农具，大到家电家具，工业品顺着物流网络源源不断下乡进村；板栗、山楂、蘑菇、杂粮等承德特色农产品，借助快递物流走出深山，销往全国各地。农村电商蓬勃兴起，农户、合作社通过网络拓宽销路，把生态资源转化为实实在在的收入。

一条条“四好农村路”翻山越岭，串联起村庄与物流站点；一个个村级服务驿站扎根乡村，打通双向流通的脉络。美丽乡村改善人居环境，农村物流畅通经济循环，二者相辅相成，既让乡村面貌美起来，也让农民腰包鼓起来，让广大农村群众共享幸福城市建设成果。